코리아

스파클링 삽입

안동관광 활성화 대토론회

『1,000만명 관광객 시대』를 대비한 안동관광의 과제와 발전방향

일 시 : 2008년 4월 16일 오후 2시

장 소 : 안동시청(대회의실)

주 최 : 안  동  시

주 관 : 재)안동축제관광조직위원회

후 원 : 문화체육관광부, 경상북도

1,000만명 관광객 유치를 위한 관광 대토론회를 개최하면서...

새로운 문화를 만난다는 것은 즐거운 일입니다. 지루한 일상을 벗어나 가벼운 마음으로 떠나는 여행은 우리에게 많은 기쁨과 힘을 선물합니다.

우리 안동은 전국에서 가장 많은 종가와 동성마을, 그리고 전국에서 가장 오래된 사찰을 가진 유서 깊은 고장입니다. 모든 것이 바삐 돌아가는 현대사회에서 굳이 ‘빨리 빨리’를 고집하지 않는 우리 안동이 현대인들에게 고향과 같은 그리움의 대상이 되는 것은 전통문화가 소중함을 입증하는 것이라 생각합니다.

주 5일 근무제 시행에 따른 여가시간 증대와 라이프 스타일(Life-Style)의 변화로 관광에 관심이 높아지고 안동을 찾는 관광객의 수도 점차 증가하고 있습니다. 작년 한 해 안동을 찾은 관광객의 수는 약 410만명에 이릅니다. 참 많은 분들이 안동을 찾아오시면서 어떠한 느낌과 어떠한 생각을 가지고 돌아가셨는지 궁금합니다. 단순히 전통문화를 보존하는 것에서 한 단계 더 나아가 전통문화를 현대의 관광상품으로 만들기 위해 우리는 노력하고 있습니다. 전통 고가를 숙박할 수 있는 공간으로 재탄생 시키는 ‘고가옥 전통체험과, 전통 문화를 자료화 한 ‘전통문화콘텐츠박물관’이 그렇습니다. 많은 사람들이 우리 안동을 찾았을 때 어머니의 품과 같은 따뜻함과 여유로움을 느낄 수 있도록 하기 위해 우리는 오늘도 최선의 노력을 다하고 있습니다.

물론 이렇게 준비하는 과정에서 여러 가지 문제점이 나타날 수도 있습니다. 이러한 문제점들은 오늘과 같은 대 토론회와 여러분의 아낌없는 질책으로 해결될 수 있으리라 생각합니다. 현대사회의 관광은 단순히 있는 것만을 전시하고 그것을 보여주는 것으로 관광객의 만족을 이끌어 낼 수는 없습니다. 많은 준비와 노력, 그리고 철저한 검증을 거친 문화적 자산만이 힘을 가진 관광요소가 될 수 있을 것입니다.

우리는 이제 관광객 천만 시대를 준비하려고 합니다. 안동양반들이 그랬던 것처럼 결코 서두르지 않고 한발 한발 조심스럽게 탄탄한 초석을 세우고 그 위에 우리 안동의 문화적 자산을 심어 명실상부한 관광도시 안동을 만들겠습니다.

오늘 대 토론회에서 논의되는 많은 이야기가 탄탄한 초석을 세우는데 커다란 역할을 해 주기를 기대하며,

다시 한번 우리 안동을 사랑하고 아끼시는 여러분의 따가운 질책과 아낌없는 격려를 부탁드립니다. 감사합니다.

안동축제관광조직위원회 이사장, 안동시장  김 휘 동

여행은 삶을 살찌웁니다. 새로운 문화를 만나는 일은 즐겁고도 가슴 설레는 일입니다. 어느 곳을 여행할지 계획하고 그 여행지를 탐색하며 다시 회상하는 즐거움을 통해 우리는 행복함을 느낍니다. 그 여행의 중심에 어느 순간 ‘안동’이 많은 사람들의 머릿속을 채우고 있다는 데 무한한 기쁨과 자부심을 느낍니다.

잘 아시다시피 우리 안동은 한국정신문화의 수도라 불리울 만큼 한국을 대표하는 문화적 자산이 많은 곳입니다. 아름다운 자연 곳곳에 위치하여 불교문화를 대표하는 전탑과 사찰들, 마을 골골이 그대로 남아 있어 민속문화를 대표하는 동성마을과 민속신앙들, 그리고 감히 한국의 정신문화의 수도라 단언하여도 좋을 유교문화까지, 알면 알수록 더 궁금하고 더 많은 감흥이 전해지는 안동문화는 그 역사와 깊이가 남다릅니다.

이 문화적 자산을 통해 한국국학진흥원에서는 목판 10만장 수집운동을 하고 있고 전통문화콘텐츠박물관에서는 현대적 취향에 맞춘 콘텐츠화된 전통문화를 전시하고 있으며 그 옛날 우리 안동양반들이 접빈객(接賓客)을 위해 준비했던 간고등어, 봉제사(奉祭祀)의 잔재인 헛제사밥은 많은 관광객들의 입맛을 자극하고 있습니다.

그러고 보면 전통문화는 단순히 옛 것은 아닌 모양입니다. 전통문화라는 긴 터널을 건너야만 현대사회가 있으니까요.

오늘 우리가 모인 자리는 앞으로 우리 안동을 찾을 귀한 손님들에 대한 준비의 시작입니다. 우리 안동이 앞으로 어떤 준비를 해야 그 옛날 우리 조상들이 그러했던 것처럼 귀한 손님을 잘 접대하던 접빈객(接賓客)을 잘 할 수 있는지 생각해보는 자리입니다. 우리 양반들이 내 집에 오는 손님을 누구든 섭섭지 않게 잘 접대하여 보냈던 것처럼 우리도 그래야 한다고 결심하고 그런 준비를 시작하는 자리입니다.

여기 모이신 모든 분들의 말 하나하나 가슴에 새기고 시작하여 천만 관광객 시대를 대비해야 할 때입니다.

수많은 어려운 시기를 잘 이어온 우리 안동의 전통문화가 현대사회에서 제대로 된 빛을 발휘할 수 있도록 우리도 최선을 다하겠습니다. 여기 모이신 여러분도 애정어린 눈으로 우리 안동을 바라보아 주십시오. 오늘을 시작으로 볼거리 많고 친절이 가득하며 돌아가서도 두고두고 기억에 남는 관광도시 안동을 만드는 데 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

안동축제관광조직위원회 이사장 이 동 수

목   차

관광활성화 대토론회 기조연설 / 김휘동(안동시장)

발표 1.

경북 관광비전과 지역관광활성화 방안/ 손삼호(경북도청)

토론 1. 성숙현(안동시의회)

토론 2. 이재만(가톨릭 상지대 호텔관광과)

발표 2.

현대 사회의 관광환경 변화와 안동 관광 발전전략 / 조광익(대구가톨릭대학교 관광학과)

토론 1. 전영록(안동대학교 유럽문화․관광학과)

토론 2. 권두현(안동축제관광조직위원회)

발표 3.

1000만 관광시대를 대비한 안동시 관광중점추진방향 / 장병주(영산대학교)

토론 1. 윤선희(안동과학대학 관광일어과)

토론 2. 권남석(건동대학교 미디어학부)

1,000만 관광객 대 토론회 기조연설

김 휘 동(안동시장)

관광도시 안동으로서의 발돋움

◦ 우리 안동은 서울, 부산, 대전 등과 같은 주요도시와 약 2～3시간 정도가 소요되는 국토의 중심부에 위치하고 있습니다. 또한 세계인이 내방하는 韓브랜드 이미지인 고택, 한복, 음식과 같은 우수한 관광자원으로 2004년 10월 27일 세계에서 62번째로 세계 역사 도시에 가입하였고 2006년 10월 2일에는 한국에서 첫 번째, 아시아에서는 일곱 번째로 세계 문화유산 도시에 가입하는 쾌거를 거두었습니다. 또한 1999년 4월 21일에는 가장 한국적인 모습을 보고자 했던 엘리자베스 Ⅱ세 영국여왕의 방문이 이어져 전 세계인의 이목을 집중시킨 바 있습니다.

◦ 그러나 관광기반 시설인 음식, 숙박시설의 미비함과 관광서비스 정신의 부족으로 해마다 늘어나는 내․외국인의 방문에 만족을 가져다주기에는 역부족이라는 질책도 있었습니다. 또한 안동에서도 가장 유명한 관광지인 하회마을은 ‘전통마을의 급한 관광화’라는 문제점으로 고향과 같은 따뜻함을 기대하고 찾은 관광객에게 지나치게 상가가 난무하다는 실망을 드리기도 하였습니다.

◦ 우리는 이제 관광객 1,000만 시대를 대비하고자 합니다. 타지역과 차별화 된 관광기반 시설의 확충과 문화관광해설사 적극 양성을 통한 관광서비스 확대, 그리고 음식업, 숙박업체의 계속적인 친절교육도 잊지 않을 것입니다.

보존과 활용의 문제, 그리고 안동의 관광상품화

◦ 우리 안동은 고대부터 유교문화, 불교문화, 민속문화를 고스란히 간직하고 있는 곳으로 어느 문화에도 편중되지 않아 한국정신문화의 수도라 불리우는 고장입니다. 특히 이 브랜드는 2006년 7월 4일 특허청의 특허를 받아 안동을 대표하는 이미지로 사용되고 있습니다.

사실 우리 안동은 보존과 활용의 문제에서 고민을 하고 있습니다. 문화재를 온전하고 보호하여 유지하는 보존에서 그치느냐, 그렇지 않으면 이 문화재를 관광상품화하여 내어 놓느냐 하는 문제입니다.

물론 문화재는 그 자체로 보존되어야 할 소중한 문화유산임은 분명합니다. 그러나 단순히 이러한 것을 보존하는데만 그치게 된다면 돈을 가진 부자가 좋은 일은 하지 못한채 재산만 지키고 앉아있는 것과 다르지 않다는 결론에 다다르게 되었습니다. 또한 재정자립도가 낮은 지방도시인 안동이 이러한 유교문화적 자산을 가지고 있으면서도 이것을 경제적인 이익을 가질 수 있도록 활용하지 못한다는 것은 문제가 있다고 생각하였습니다.

◦ 지역산업인 농업을 개발하는 바이오 산업과 관광산업의 양날개를 활용하여 안동시 성곡동에 안동관광산업단지를 개발하고 지출이 높은 관광산업인 골프장을 건설하여 관광소득을 높이며 하회마을을 세계유산으로 등재하고 고가 체험마을을 육성하는 유교문화자산 활용, 농촌테마마을의 활성화, 전국에서 가장 많은 박물관의 활용 등 다양한 관광정책 방향을 중심으로 우리는 안동이라는 유교문화 도시를 세계 속의 안동으로 만들고자 애쓰고 있습니다.

하드웨어에서 소프트웨어로

◦ 그렇다면 이러한 안동관광을 어떻게 발전시켜야 하는가하는 의문이 남습니다. 유교문화적 자산이 많다는 현황을 파악하였다면 이러한 유교문화적 자산을 어떻게 활용하는가를 생각해보아야 합니다. 큰 덩어리를 어떻게 나누어 잘 만들어서 관광객 앞에 내어놓느냐 하는 문제입니다.

◦ 제일 먼저 우리는 지역 공예가들이 만들어 내는 안동관광상품 공모전을 통해 지역을 방문하는 관광객이 지역 공예가들에 의해 만들어진 관광상품을 구매할 수 있는 판로를 개척하고 있습니다. 또한 49개소에 이르는 고가옥 숙박체험 관광을 통해 단순한 숙박시설에서 벗어난 안동만이 가지고 있는 독특한 숙박시설 마련에 최선을 다하고 있습니다. 뿐만 아니라 선비문화체험(관복 및 한복 입기, 소원쓰기, 전통다도, 제사 참관 등), 민속체험(하회별신굿탈놀이 공연, 탈춤따라배우기, 전통의식주, 세시풍속 등), 공예체험(탈 깍기, 한지공예, 짚공예 등), 농사체험, 고가옥음악회, 내방가사 배우기 등 다양한 체험프로그램의 개발로 현대 관광 패턴에 맞는 관광상품에 박차를 가하고 있습니다. 특히 고가옥 체험장의 경우 2004년부터 2010년까지 7,000백만원을 들여 화장실, 샤워실, 취사실 등 편의시설을 개보수하도록 지원하였습니다.

누구나 손에 꼽을 만한 관광도시로의 도약

◦ 지금까지 우리 안동이 가지고 있는 유교문화적 자산을 어떻게 활용하고 있는지를 살펴보았습니다. 그렇다면 앞으로 우리 안동이 누구나 손에 꼽을 만한 관광도시로 도약하기 위해서는 어떻게 해야할까요?

실제로 문화와 관광에 관한 관심은 대부분의 지자체들이 가지고 있는 과제입니다. 우리 안동은 국토의 중심에 위치하고 있다는 지리적 여건과 다양한 韓브랜드 이미지를 가지고 있다는 수많은 장점과 잠재능력을 가지고 있는 도시입니다.

◦ 타지역과 차별화된 동성마을 투어, 제사(불천위, 향사, 석전대제, 동제 등) 투어, 전국에서 가장 많은 박물관을 보유하고 있는 박물관 투어 등 안동만이 가지고 있으며 안동에 와야만 경험할 수 있는 관광상품을 개발하고 판매한다면 높은 수익을 올릴 수 있을 것이라 기대합니다. 또한 현대인의 관광패턴에 맞추어 체험프로그램을 다양화시킴으로써 테마가 있는 관광상품 및 숙박체험 상품을 마련한다면 관광도시로써의 도약이 머지않았다고 보아도 좋을 것입니다.

1,000만 관광객 방문을 위한 준비

2007년 우리 안동을 방문한 관광객은 약 414만 명에 이릅니다. 2020년까지 관광객 1,000만을 유치한다는 로드맵을 마련한 우리 안동은 2003년 266만명보다 무려 55.6% 늘어나는데서 보듯이 매년 관광객이 증가하고 있습니다. 우리 안동이 1천만 관광객 유치를 위해 수립한 전략은 신관광비즈니스 육성을 통한 성장동력 확보, 민간투자 유치를 통한 관광산업 육성, 관광 안내 시스템 개선, 관광홍보 강화 등 4가지로 나눌수 있겠습니다.

이 가운데 가장 중점을 두고 추진하는 분야가 신관광비즈니스 사업입니다. 안동시는 양방과 한방이 조화된 최고 수준의 의료 인프라와 유교문화를 연계한 의료복합 투어도시를 추진하고 있습니다. 중소도시 가운데 최고인 3,500여개의 병상, 종합병원 3곳과 2곳의 한방병원, 30곳의 한의원 등 최고의 의료 인프라와 세계적인 문화, 천혜의 관광자원, 한옥을 활용한 웰빙문화 등을 연계해 싱가포르와 같은 세계적 수준을 갖춘 의료관광도시로 발전시켜 나간다는 것입니다.

또한 연간 4만여 명이 이용하고 있는 고택체험을 2010년까지 100개소로 늘여 체험 프로그램을 다양하고하고 음식디미방, 수운잡방 등 고조리서 음식을 현대인의 입맛에 맞게 재구성해 관광상품화하여 韓 브랜드 육성사업도 본격화합니다.

뿐만 아니라 민간유치를 통한 관광산업 육성으로 성곡동에 조성 중인 안동문화관광단지에 846실 규모의 전통호텔과 유스호스텔, 콘도를 유치하고 하회관광지에도 전통여관 유치에 힘쓸 것입니다.

이 외에도 지난 달 유치에 성공한 통합문화서비스센터를 통해 경북 북부지역의 다양한 문화예술 활동에 관한 정보를 데이터베이스화해 체계적 정보를 제공하고 관광안내소와 문화관광해설사도 확충할 것입니다. 또한 언론사를 통한 안동관광홍보와 해외 투자유치 설명회 등 2020년까지 1,000만명 관광객 유치에 나서겠습니다.

정리하며

◦ 이제 우리는 안동이 가지고 있는 문화적 자산을 어떻게 활용해야 하는가를 관광객의 입장에서 고민해야 합니다. 형식보다는 세부적인 내용을 고민하여 관광객이 안동을 방문하여 볼거리, 먹을거리, 살거리, 잘거리, 즐길거리를 충분히 해결할 수 있도록 하여야 합니다. 이를 통해 행복을 느낄 수 있고 다시 찾고 싶은 관광지가 될 수 있어야 할 것입니다.

◦ 오늘 여기 모이신 관광을 연구하고 안동을 사랑하는 많은 분들이 ‘관광’이라는 즐거운 테마를 가지고 많은 논의와 아낌없는 질책을 해 주심으로써 우리 안동이 다시 찾고 싶은 안동이 될 수 있기를 기대합니다.

◦ 감사합니다.

현대 사회의 관광환경 변화와 안동 관광 발전전략

조광익(대구가톨릭대학교 관광학과)

Ⅰ. 현대 사회의 변화

1. 근대사회에서 탈근대사회로

□ 근대성(modernity)과 탈근대성(post-modernity)

- 근대성은 “단선적 진보, 절대적 진리, 이상적 사회질서에 대한 합리적 계획, 지식과 생산의 표준화”에 대한 믿음을 가지는 반면, 탈근대는 “문화담론을 새로이 정의하는 해방의 힘으로서 이질성과 차이”를 중요하게 여기고, “분절화와 비결정성, 그리고 모든 보편적 담론이나 전체주의적 담론에 대한 강한 불신”을 사상적 특징으로 함

- 근대성은 이성과 합리성을 최고의 가치로 삼는 자본주의 사회의 기저를 이루는 기본 사상(근대성이 이룩한 업적)

1) 인간 사회에서 이성의 권위를 드높였음

2) 공통의 언어와 전통에 기반을 둔 단일국가 형성을 가능케 하였음

3) 신비한 자연현상의 가면을 벗겼음

4) 자연과학의 권위에 의존하여 자연과 인간 본성을 규명하였음

5) 개인의 자유와 자기결정 권리를 중요시화시켰음

6) 시장경제원리를 신봉하고 생산수단의 개인소유를 적극 권장하였음

7) 기독교적 가치관 내지 세계관을 드높였음.

- 탈근대성은 “근대 제도와는 다른 하나의 새롭고 독특한 유형의 일반적 사회운동”을 뜻함. 혹은 “사회적 조건의 일반화된 변동”을 의미함.

- 보드리야르는 현대 서구 사회의 상황은 기존의 정치경제 이론으로는 더 이상 설명이 안되는 탈근대라는 새로운 사회질서로 접어들었음을 주장. 예컨대 물질생산 중심의 산업사회가 가고 이제는 물질생산이 아닌 기호생산 혹은 이미지 생산의 탈근대 사회가 도래하였다는 것임.

- 다양한 탈근대 이론의 공통점은 ‘메타 서사’(meta narrative)에 대한 거부로 특징지어질 수 있음. 탈근대성이라는 이름으로 통칭되는 이론들 사이에는 일관된 입장이나 단일한 이론이 존재하는 것은 아니고, 오히려 ‘脫근대’라는 이름으로 통칭되는 이론들 간의 차이, 그리고 때로는 상충되기도 하는 脫근대적 입장의 다양성이 존재할 뿐임

□ 근대성에 대한 세 가지 입장

- 20세기 역사의 ‘어두운 면’(군국주의와 두 차례의 세계대전, 대학살, 핵 위협의 경험과 히틀러 집권기의 독일과 스탈린 치하의 러시아 등의 시대배경)을 어떻게 해석할 것인가와 이러한 ‘어두운 면’, 비이성적 경험들이 계몽 이성의 부적절한 적용 때문이라기보다 계몽이성 그 자체의 결함 때문이라고 주장하는 강도의 차이임

1) 하버마스(Habermas, 1983): 근대의 계몽 프로젝트를 꾸준히 지지함. 계몽의 기획이 미완의 기획으로 머물고 있기 때문에 근대의 많은 문제들이 발생하였음. 근대성 자체에 문제가 있는 것이 아니라 체계와 생활세계의 분리가 그 원인임. 그러므로 여전히 미완의 기획으로 남아있는 근대성을 더욱 완전하게 실현해야 함

2) 리오타르(Lyotard, 1992): 인간해방을 위해 계몽 프로젝트를 포기해야 한다고 주장. 계몽의 기획에서 비롯된 이성과 합리성이라는 거대서사가 20세기 역사의 어두운 면을 발생시킨 근원이므로 근대성에서 벗어나야 함(post-modernity)

3) 기든스(Giddens, 1990): 계몽의 기획이 미완의 기획으로 남아 있어서가 아니라 계몽 그 자체가 결함을 가지고 있는 것임. 하지만 우리가 살고 있는 시대는 탈근대성의 시대가 아니라 근대성의 결과들이 더욱 급진화 보편화되었다는 의미에서 탈근대성이라는 용어 대신에 ‘급진화된 근대성’(radicalized modernity)이라는 개념을 사용하기를 주장함. 그에 따르면, 우리가 살고 있는 시대는 고도근대성(high-modernity)의 시대임.

□ 근대성의 양면성

- 근대 사회의 발전은 인간 이성에 기반한 것임. 근대성은 양면성을 가지고 있음. 즉 계몽의 기획이라는 인간 이성의 힘으로 사회는 엄청난 진보를 이루었으나, 계몽적 합리성의 불완전함으로 인해 인류의 생존을 위협하는 많은 문제점이 발생하였음.

- 현대 사회는 근대성에서 벗어나 탈근대성의 시대로 진입한 것도 아니고, 여전히 근대성의 시대에 머물러 있는 것도 아님. 근대성에 대한 세 가지 입장 모두 일면의 진리를 가지고 있음.

2. 포드주의에서 탈포드주의로

□ 탈근대성의 한 특징은 탈포드주의로 설명될 수 있음.

□ 포드주의

- 포드주의(Fordism)는 세계 최초로 조립라인 작업에 의한 자동차 대량생산 시스템을 확립해 근대 산업 대량생산방식의 기초를 다져 ‘대량생산주의적 대중화사회’의 대명사로 자리잡음.

- 포드주의는 테일러주의를 더욱 발전시킨 새로운 노동과정 방식으로 현재와 같은 대량생산체제 노동과정의 전형을 보여줌.

․ 포드주의란 시간동작 연구를 통한 단순화․파편화된 업무의 세분화․표준화에 더하여 컨베이어 벨트라는 자동화 설비를 도입하여 노동자를 기계 주위에 고정시킴으로써 노동자의 이동시간을 제거하고 작업의 리듬을 완전히 기계의 리듬에 종속시켜 높은 생산성을 성취하기 위한 작업방식을 말함.

- 관리․통제․구상노동과 실행노동의 분리를 낳은 포드주의는 이러한 일관작업과정으로 노동과정을 개편하여 노동 생산성을 증대시키는, 즉 상대적 잉여가치를 생산하는 집약적인 축적체제이며, 제한된 노동시간 내에 일정한 생산량을 확보하기 위해 노동강도를 강화함으로써 자본가의 통제를 보다 확고히 한 체제였음.

- 그리고 이에 대한 노동자계급의 저항을 막기 위해서 개별자본의 수준에서는 상대적 고임금을 지불하고, 사회적 총자본의 수준에서는 소비양식의 재구성을 통해 대량생산과 대량소비를 결합시켰음

․ 포드는 1914년 당시에는 획기적으로 하루 8시간 노동, 5달러 임금을 지급하였음. 즉 노동자들에게 기업의 대량생산 제품인 막대한 양의 재화들을 소비할 수 있을 만큼 충분한 수입과 여가시간을 제공하고, 노동방식의 개선에 의해 이룩된 생산성의 향상은 자본가로 하여금 증대된 잉여가치의 일부를 노동자의 요구에 대응하여 불균등하게나마 노동자 계급에 양보할 수 있게 했음.

- 이것은 이중의 의미를 가짐.

․ 한편으로는, 임금의 상승과 노동시간의 단축을 통해 노동자의 물질적 안정성을 부여하여 그들을 체제내화하려는 독점자본주의의 개량화 전략으로 나타남

․ 다른 한편으로는 이러한 증가된 생산성을 기반으로 하여 노동자들이 여가를 향유할 수 있는 기회가 증대된 것임. 근대사회에서의 노동시간의 단축과 여가시간의 증대, 그리고 여가/관광산업의 발전을 이해함에 있어 이러한 맥락을 도외시할 수 없음.

- 포드주의는 소비자의 선택보다는 생산자의 취향이 주로 반영된 ‘생산자 주권’(producer's sovereignty)의 시대

□ 탈포드주의

- 오늘날 대량화되고 조직화된 사회로부터 개별화되고 탈조직화된 사회로 넘어가는 현상을 ‘탈포드주의 사회’(post-Fordist society)로 규정할 수 있음. 서구는 1970~1980년대 이후, 한국은 1990년대 이후 탈포드주의 사회(혹은 탈근대 사회)로 이행한 것으로 보는 시각이 있음.

- 탈포드주의는 대량생산, 대량소비 대신에 소비를 개성화하고 차별화하는 ‘소비자 개성화 시대’ 혹은 ‘소비자 주권 시대’라고 규정할 수 있음.

<표 1> 포드주의와 탈포드주의 생산/소비 양식

포드주의 소비시대	탈포드주의 소비시대
대량생산하의 상품구매	생산보다 소비가 지배적
소비재에 대한 높은 지출 비율	새로운 유형의 신용소비 형태
개별 생산자가 특정시장을 지배	사회생활의 모든 측면이 상품화됨
생산자 자배적(생산자 주권)	소비자 지배적(소비자 주권)
상품간 차별성은 거의 없음	상품구매 패턴의 차별화
소비자 선택권이 별로 없음/ 생산자의 취향반영	소비자 운동, 소비의 정치화 ‘대량생산’에 대한 반발, 생산자의 소비자 배려적 제품종류는 많아지고 제품수명은 짧아짐 새로운 종류의 특화된 상품 출현

Ⅱ. 현대 한국 사회의 변화와 관광 소비의 변화

□ 최근 관광현상에 있어 기존의 ‘제도적 대량관광’에 반기를 든 ‘탈(근대)관광’(post-tourism), ‘신관광’(new-tourism), 혹은 ‘반관광’(Un-tourism) 등과 같은 새로운 관광 경향이 나타나고 있음.

□ 래쉬와 어리(1994)는 자본주의의 발전단계에 따라 관광의 양상을 다음과 같이 설명하고 있음.

<표 2> 자본주의 발전단계에 따른 관광의 양상

자본주의 발전단계	전자본주의	자유자본주의	조직자본주의	탈조직자본주의
관광의 변화 양상	조직화된 탐험	부유층의 개인여행	조직화된 단체관광	관광의 종말

1. 탈근대관광

□ 탈근대관광의 특징

1) 탈분화(de-differentiation)

- 탈근대 관광의 특징인 탈분화는 문화와 경제 사이의 경계의 붕괴, 관광과 다른 활동의 구분이 모호해지고 흐려지는 ‘경계의 소멸’을 의미함. 관광과 문화, 고급문화와 대중문화, 예술과 일상생활, 관광과 경제 등 모든 분야의 경계선이 무너지게 됨. 즉 관광활동이 교육, 문화, 경제, 체육 등 여러 가지 활동과 혼합되고 중첩된다는 것이고, 이에 따라 고유한 영역, 경계가 흐려진다는 것임

- 오늘날 눈부시게 발전하고 있는 인터넷․개인통신망, 가상현실 구현기술, 시청각 미디어 등 과학기술의 발전으로 새로운 형태의 관광이 등장하고 있음. 각종 첨단매체를 이용하여 ‘가상체험’을 하거나 서바이벌 게임 혹은 유료 낚시터를 이용하는 등 동네나 집안에서 여가를 즐기듯 ‘관광’과 유사한 경험을 하는 것을 들 수 있음. 가령 전자박물관의 3차원 입체영상을 통해 로마 콜로세움 유적 등을 실제보다 더 자세히 관찰할 수 있다고 선전하고 있는 로마 전자박물관의 전자적 가상체험 관광은 좋은 사례임. 이러한 현상은 관광과 여가간의 의미론적 경계가 허물어져 버린 것을 의미함.

- 이러한 탈분화로 관광활동이 폭넓어지고 관광공간은 확대되게 됨. 즉 기존의 관광활동에 체험적, 학습적, 환경적 활동이 포함되게 되어 관광활동의 폭은 넓어지게 되고, 이에 따라 새로운 관광지가 형성되어 관광공간은 확대되게 됨. 근대 관광의 경우 대중관광지의 특성인 3S(sun, sand, sea)를 충족시켜주는 지역, 곧 해수욕장 및 해안 경승지에 관광지가 개발되게 되었으나, 탈근대 관광의 경우에는 관광자들이 자신만의 다양한 기호를 충족시켜주는 장소의 방문을 선호하기 때문에 관광공간의 수평적 및 수직적 확대를 가져오게 됨.

2) 유연적 축적(flexible accumulation) 체제

- 유연적 축적은 노동과정이나 노동시장, 제품, 소비패턴의 유연성에 그 뿌리를 두고 있는데, 관광 부문에서는 관광상품의 유연적 공급, 즉 보다 개인화되고 유연한 관광상품의 공급체계와 여가 관광산업의 조직과 여가 관광 노동시장 구조에 있어서의 유연성의 증가가 대표적임. 근대관광은 소수의 관광상품의 대량생산을 통해 생산비용을 절감하고 이윤을 극대화하려는 포드주의적 생산체계에 근거한 반면, 탈근대 관광은 관광자의 기호와 취향을 적극 고려하여 소수의 관광자를 위한 관광상품도 적시 적소에 공급할 수 있게 되는 탈포드주의적 생산체계에 근거함.

- 탈근대 관광의 상품생산 방식이 생산자 중심의 소품종 대량생산에서 소비자 중심의 다품종 소량생산으로 변화했다는 것임. 관광상품을 대량화, 패키지화한 근대관광에서 소비자의 기호와 취향을 고려한 다양한 관광상품을 공급하는 탈근대 관광으로의 이행이 그것임. 이로 인해 단순한 여행 알선업자(travel agent)가 아닌 전문 여행사(specialist tour operator)의 출현과 더불어 보다 개인화되고 전문화된 관광시장이 등장하게 됨.

- 이러한 변화의 이면에는 탈포드주의적 소비양식이 자리하고 있음. 탈포드주의적 소비양식은 포드주의적 축적체제의 위기에 대응하여 유연적 축적으로 자본축적 체제의 변화를 의미함. 유연적 축적은 생산과 교환, 소비에서의 회전시간의 가속화를 통해 포드주의의 문제를 해결하려는 시도임. 회전시간의 감소 혹은 가속화는 노동자의 입장에서 보면 노동과정에서 노동강도의 강화, 그리고 새로운 노동수요를 충족시키는데 필요한 탈숙련, 재숙련과정의 가속화를 의미함. 생산에서의 회전시간의 가속화는 그에 상응하는 교환과 소비부문의 가속화를 수반함. 소비영역에서는 특히 두 가지 경향이 부각되는데, ① 대중시장에서 패션(유행)의 동원은 의류, 장신구, 장식품에서뿐만 아니라 광범위한 생활방식과 여가활동들에서도 소비속도를 가속화시키는 수단이었음. ② 두 번째 경향은 재화의 소비에서 서비스의 소비로 이동한 것이었음. 당연히 이러한 서비스 소비의 수명은 재화 소비의 수명보다 훨씬 짧다.

- 다른 한편, 여가 관광 노동시장 구조에서의 유연성의 증가는 정상적 고용이 감소하고 파트타임 고용과 임시고용, 하청고용이 증가하고, 이에 바탕한 새로운 조직 형태가 등장한 점을 지적할 수 있음. 요컨대 관광자를 위한 관광상품의 유연적 공급과 이를 위한 노동시장 구조의 유연성의 증가가 탈근대 관광의 특징이라 할 수 있음.

3) ‘아우라’의 소멸(反아우라)

- 독자적 인식 영역으로서 미학 탐구는 18세기의 중요한 관심사였는데, 근대 예술은 아우라 예술이었음. 즉 근대 예술가들은 근대에 지속된 문화생산물 시장의 상업화․상품화에 따라 그리고 이에 수반된 귀족이나 제국, 제도적 후원체계의 쇠퇴에 따라 자신의 제품을 팔기 위해 창조적이며 예술을 위한 예술에 헌신하고 있다는 ‘아우라’를 제공해야만 했음. 하지만 탈근대에서는 예술 생산자로서 모던 예술가들의 ‘아우라’는 불필요하게 됨.

- 근대 관광의 ‘아우라’는 ‘고유성’(authenticity)에 있다고 할 수 있음. 말하자면, 근대관광 상품에는 ‘고유성’이라는 ‘아우라’가 있었으나, 탈근대 관광에서는 관광상품의 고유성이 사라지게 됨. 탈근대에 들어 관광상품의 대량복제가 가능하기 때문에 고유한 관광상품의 ‘아우라’가 사라지게 되고, 동일한 관광상품이 무수히 등장하게 됨. 근대의 아방가르드 예술가들이 자신들의 예술을 대중문화와 결합시킨 것처럼, 관광상품이 대중매체와 결합하여 텔레비전, 신문, 잡지, 비디오 등 대중매체와 인터넷 등 가상공간을 통해서도 관광 여행이 가능하게 됨. 관광자는 외국의 관광지나 박물관을 방문하지 않더라도 대중매체를 통해 훨씬 더 생생하고 자세하게 관광체험을 할 수가 있음. 관광상품은 원래 복제가 매우 쉬운 특성이 있기 때문에 근대 관광 상품의 경우에도 모방이 매우 빈번하고 일상적으로 이루어졌음. 따라서 대량복제에 따른 ‘아우라’의 소멸이 탈근대 관광의 특징이라고 만은 할 수 없지만, 탈근대 관광의 경우에는 근대관광에 비해 그 차원과 양상을 달리함.

4) ‘타자성’(에 대한 관심)과 신사회운동과의 결합

- 포스트모더니즘은 주관성, 性, 인종과 계급, 시간적․공간적인 지리적 입지의 차이로부터 출현한 다양한 형태의 타자성을 인정하였고, 환경운동, 여성운동, 反인종차별운동, 반핵 평화운동, 문화운동, 지역사회운동 등 신사회운동에 해방적 가능성을 열어주었음

- 신사회운동은 서구에서 1960년대 이후, 특히 1968년 5월 혁명 이후에 본격화된 사회운동으로서 다음과 같은 특징을 가지고 있음.

① ‘새로운 운동’의 주제는 ‘낡은’ 혹은 전통적인 계급운동과 달리 사회적 내지 문화적이며, 단지 이차적으로만 정치적임

② 신사회운동은 시민사회 내에 위치하고 있으며, 직접 국가에 도전하는데는 거의 관심을 두지 않음

③ 새로운 운동은 가치관을 바꾸고 대안적인 생활양식을 개발함으로써 변동을 가져오게 하려고 시도함

- 신사회운동은 중간계급이 중심적인 사회세력으로 참여하였는데, 탈근대 관광에 있어서도 마찬가지. 탈근대 관광에 있어서는 특히 환경에 대한 관심의 증가에 따른 환경보호주의(environmentalism)와의 결합과 생태관광, 지속가능한 관광의 대두를 들 수 있음. 개별 여행자들은 물론이고, Tourism Concern, ECTWT와 같은 국제적 관광단체들이 관광과 환경의 문제를 둘러싸고 사회운동을 전개하고 있음. 이러한 영향으로 인해 문화적․환경적으로 민감한 형태의 휴가 여행, 말하자면 연성관광, 책임있는 관광, 적절한 관광 혹은 대안관광으로 다양하게 언급되는 유형의 관광, 곧 지속가능한 관광을 추구하게 됨. 나아가 탈근대 관광은 환경보전을 넘어서, 문화적․윤리적 타자의 보존을 확실하게 하려고 함.

<표 3> 근대 관광과 탈근대 관광

구분	근대 관광	탈근대 관광
배경	근대성 산업사회	탈근대성 후기 산업사회
관광 유형	대량관광/대중관광/경성관광	신관광/대안관광/연성관광
특징	포드주의 생산자 중심/관광상품의 소품종 대량생산 단체관광 패키지관광 비실재 관광자원의 소비 책임지지 않는(irresponsible) 행동 수동적/위락적	탈포드주의(유연적 상품생산) 소비자 중심/관광상품의 다품종 소량생산 개별관광 (신중간계급의 확대) 비패키지, 개인/개별관광 실재, 초실재 관광자원의 소비 책임있는(responsible) 행동 능동적/교육적․가치지향적․자기계발
관광 목적지	특별한 볼거리 장소 3S(태양, 모래, 바다): 해안 경승지	일상적 볼거리 장소 경제, 문화, 스포츠, 교육활동 장소
공간적 특징	관광지의 분화 관광지의 공간적 집중	관광지의 탈분화 관광지의 공간적 분산

2. 탈포드주의 사회에서의 관광소비의 변화

<표 4> 脫포드주의 소비사회에 있어서의 관광의 소비

脫포드주의	관광 소비
소비자주도권, 생산자는 더욱 소비자 지향화	특정한 형태의 표준화되고 획일화된 단체관광(패키지 여행상품과 같은 대량관광) 거부 및 선호의 다양성 증가
소비자 선호의 가변성 증가	동일 관광지 재방문 감소 및 대안적 방문지의 증가
시장세분화의 가속화(심화)	라이프스타일의 다양화에 따른 휴가 방식의 다양화
소비자 운동의 증가	환경보존 운동의 급증, 책임여행 등 증가
신상품들의 수명주기 단축	유행의 빠른 변화에 맞추어 관광경험도 빠르게 변화
비대량적 생산/소비에 대한 선호 증가	맞춤식 관광(개별관광)의 증가 및 다양한 관광유형의 성장(녹색관광, 생태관광 등)
기능적 소비 감소와 미학적(심미적) 소비의 증가	관광의 탈분화(여가, 문화, 교육, 스포츠, 취미와 관광의 구분 모호화)

3. 新관광과 反관광

□ 신관광

- 신관광은 기존의 대량화(massification), 대량주의(massism), 대량관광에 대한 반성의 일환으로 나타나고 있는 새로운 관광 유형

- 대량관광은 많은 문제를 노정했음. 대량생산은 소비자의 개개인의 개성과 취향을 고려하자 못하는 것처럼, 규격화되고 제도화된 대량관광은 대부분의 관광자에게 동질적이고 피상적인 경험만을 제공해왔음. 특히 제1세계 여행자들의 관광행위는 현지 사회의 문화와 자연환경을 파괴하는 일종의 침략행위로 인식되기도 했음. 터너와 애쉬는 이들 대량관광자를 ‘야만인’(barbarian)으로 부름. 미트포드(N. Mitford)는 “어제의 야만족이 오늘의 관광자이다”라고 비판함

- 대량관광 시대에 대규모 관광개발과 대량관광자 등으로 인해 환경문제가 심각해졌음. 이로 인해 대량관광 시대의 환경파괴에 대응하여 지구와 자연을 보호/보전하려는 새로운 형태의 관광, 생태관광, 녹색관광, 국민신탁운동(national trust) 등이 등장하였음.

- 동시에 새로운 관광 트렌드는 대규모보다는 소규모 관광, 동질적인 체험보다는 이질적인 체험을, 안락/친숙성보다는 도전/모험성을, 방관자적/파괴적 자세보다는 동참과 보호를 강조하는 흐름이 나타나고 있음.

- 동시에 매춘관광에 반대하고, 관광 소비에 있어 정치적․경제적․사회적․윤리적 올바름을 추구하는 책임관광 등 ‘윤리적 소비문화’에 대한 강조가 증가하고 있음

- 신관광을 제안하는 세계적 관광 NGO 단체의 등장

․ Tourism Concern

․ Ecumenical Coalition on Third World Tourism

․ Campaign for Environmentally Responsible Tourism

․ The Responsible Tourism Partnership

․ Tourism Watch

․ Tourism Task Force 등

<표 5> 구관광과 신관광

구분	구관광	신관광
관광자	․ 소유지향 ․ 다른 대중을 따라 행동 ․ 미성숙 ․ 최고를(대접받기를) 선호 ․ 호텔식당에서 식사 선호 ․ 동질적임 ․ 조심스러움	․ 존재지향 ․ 차별화/개성화 ․ 성숙 ․ (현지)상황을 이해 ․ 현지인과 같은 전통식사 선호 ․ 이질적임(이질적 집합체) ․ 모험적임
기술	․ 불친절 ․ 제한된 이용 ․ 개별적 기술활용	․ 상호 교류/공유 ․ 많은/고빈도 이용 ․ 통합적 기술활용
생산	․ 가격을 통한 경쟁력 확보 ․ 규모의 경제 ․ 수직/수평적 통합	․ 혁신을 통한 경쟁력 확보 ․ 규모+범위의 경제 ․ 다면적 통합
경영관리	․ 노동은 생산비용 ․ 최대화 관리(양적) ․ 생산된 것을 판매	․ 노동은 품질의 관건 ․ 최적관리(질적) ․ 고객욕구 부응
정책조건	․ 규제 ․ 경제적 성장 ․ 무제한 성장	․ 규제완화 ․ 사업구조개편 ․ 제한된 성장(성장관리)

□ 反관광(Un-Tourism) (Huie, 1994; Corrigan, 2002; Butcher, 2005)

- 사람과 문화, 자연환경을 보호하고 진정한 고유성을 찾아 나서자는 전통회귀적 관광을 의미

- 반관광자(untourist)은 환경관광자나 문화관광자, 대안관광자, 책임관광자, 혹은 학습관광자와 별로 다르지 않음

- 반관광은 모포스와 먼트(Mowforth & Munt, 1998)가 주장하는 ‘신관광’ 혹은 ‘지속가능한 관광’ 또는 이딩톤과 스미스(Eadington & Smith, 1992)가 주장하는 대안관광과도 맥을 같이하는 개념임

- 후이가 주장하는 반관광자는 야생지역을 여행하며 자연을 오염시키지 않은 채 고유성을 추구하는 여행자이지만, 저렴한 경비를 앞세우는 기존의 배낭여행자나 대량관광자들과 달리, 비용에 관계없이 사치보다는 개인적인 스타일을 선호하는 관광자들임

- 부처(Butcher, 2005)는 이를 반관광으로 부르면서도, 한편으로는 파괴만을 일삼는 대량관광을 윤리적으로 도덕적으로 교화해보자는 의미에서 신도덕관광(new moral tourism)이라고 부를 것을 제안하고 있음

<표 6> 현대 관광의 변화

구관광(old tourism)		신관광(new tourism)
근대적 포드주의 대량적 패키지형 S(sun, sea, sand, sex)의 추구 비실제(몰고유성) 사회․문화․환경적 무책임	⇒	탈근대적 脫포드주의 개별적 비패키지형/신축적 T(travelling, trekking, trucking) 추구 실제(고유성) 사회․문화․환경적 책임

Ⅲ. 관광환경의 변화

1. 외부 관광환경의 변화

□ 노동 중심에서 여가 중심으로

- 노동 중심의 시대(1950~1980년대 중반)

․ 한국 전쟁 이후 1980년대 중반까지는 노동 중심의 시대

․ 생존을 위해 여가/관광을 포기하고 노동 중심의 생활

- 여가에 대한 관심 증가(1980년대 중반~2000년)

․ 민주화시대를 거치면서 노동자들의 근무시간축소 요구 증가

․ 각종 매체의 발달과 여가시설의 확충으로 여가기회의 증가

- 주5일 근무의 도입(2000년대 초반~)

․ 토요 격주휴무에 이어 주5일 근무제의 도입

- 노동시간의 단축

<표 7> 국내 전산업 연평균 근무일수

1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
206.6	204.8	202.4	199.6	198.2	197.2	195.1

□ 주5일 근무제

- 2002년 주5일 근무제가 금융권부터 도입되기 시작

․ 이후 대기업이 도입하였고, 2004년 7월부터 근로자 1천명 이상의 사업체를 중심으로 도입

․ 2005년 공무원들도 주5일 근무제 도입

․ 이어 주5일 수업제의 일부 도입, 향후 전면 도입 예정

- 주5일 근무에 따라 국내 여가활동은 크게 영향

․ 주5일 근무를 계기로 직장인들은 노동에서 벗어나 자유를 추구하는 생활패턴을 보임

- 주 40시간 근무제를 실시하고 있는 집단의 경우 주 40시간 근무제로 인해 여가시간이 증가했다고 응답한 경우는 전체의 76% 정도(국민여가조사)

□ 고령화 사회

- 고령화 사회의 진전으로 노인인구의 증가

․ 2000년 고령화 사회(65세 인구비중 7%), 2019년 고령사회(14%), 2026년 초고령사회(20%) 진입 전망

- 노인 여가/관광 수요의 특징

․ 베이비붐 세대와 노인세대가 소비 주체 세력으로 등장

☞ 베이비붐 세대(1953~1965년생: 1,000만명)는 현재 40대

<표 8> 고령화 사회의 여가/관광 수요의 특성

베이비붐 세대 특성		노인 여가수요 특성
• 단일 최대 소비주도층 • 주택, 자동차, 영화산업의 성장 주도 • 높은 교육(평균12년)․소득수준 보유 • 개인주의적 가치관, 소자녀화, 높은 소비지출 • 높은 사회참여 및 주체의식 • 정보통신 이기세대	⇒	• 여성 중심의 소비패턴 • 기능적으로 단순하고 사용이 쉬운 ‘적합 여가 서비스’ 수요 • one-stop으로 제공되는 서비스 (신체 움직임에 어려움) • 반복수요 - 한번 신뢰가 쌓이면 여가 서비스를 다시 찾음

□ 저출산 사회

- 저출산으로 어린이와 젊은 인구의 감소

<표 9> 한국의 합계 출산율

연도	1970	1980	1990	2000	2001	2002	2003	2004
합계출산율	4.53	2.83	1.59	1.47	1.30	1.17	1.19	1.16

- 유년인구의 감소: DINK족, 소황제 문화 등 등자

․ 1,371만명(42.5%, 1970년) → 924만명(19.1%, 2005년) → 380만명(9.0%, 2050)

□ 소득의 증가와 저성장

<표 10> 한국의 주요 경제 지표 추이

구분	2003	2004	2005	2006	2007
GDP 성장률 (%)	5.9	7.5	4.0	4.6	6.3
실업률(%)	3.6	3.7	3.7	3.5	3.2
환율(원/달러)	1,191.9	1,144.7	1,024.3	955.5	929.2
소비자물가 상승률(%)	3.5	3.6	2.8	2.2	2.5
1인당 국민소득 (달러)	12,717	14,206	16,413	18,401	20,045

□ 웰빙 문화의 확산

<표 11> 웰빙 문화의 확산

구분	구미	일본	한국
본격적 등장시기	․1990년대 이후	․1990년대 이후	․2000년대 이후
등장배경	․사회대안운동 확산과 함께 생활 속에서 웰빙 개념 체득	․건강붐 조성	․대중매체의 적극적 개입 ․황사, 광우병 등 환경 재해에 대한 공포
사회적 웰빙과의 관련성	․여성건강 및 복지와 관련	․고령자, 장애인 등의 복지와 관련	․복지와는 무관 ․개인적 웰빙 추구에 집중
웰빙시장의 범위	․여가관련 상품 ․유기농․자연식품	․레저, 건강식품 중심	․레저, 스포츠, 식품, 가전, 건설 등 전분야에 영향

□ 세계화의 진전

- 여행의 증가

․ 주5일 근무로 여가시간의 증가

․ 소득의 증가로 오락비 비중의 증가

․ 해외 정보수집의 용이성으로 외국에 대한 관심 증가

- 문화 교류의 증가

․ 동아시아 지역에 한류의 형성

․ 경제통합 및 자유무역지구의 형성 등으로 국제간 문화교류에 대한 관심 증대

- 인터넷교류의 증가

․ 사이버 공간을 통한 국가간 시장 통합

․ 인터넷을 통한 거리의 소멸

□ 소비패턴의 변화

- 소비형태의 결정 요인: 경제자본 + 문화자본

․ 경제자본: 물질적 재화 소비의 양 결정

․ 문화자본: 소비양식 결정

(예술품 소장, 스타일지향 의상, 미식추구, 자기계발형 여가 등)

- 취향의 다변화 및 중요성 증가

2. 내부 관광환경의 변화

□ 세계 관광의 지속적 성장

- 세계 관광시장의 지속적 성장

․ 세계 국제관광자 5.6억명(1995년) → 10억명(2010년) → 15.6억명(2020년) (UNWTO)

․ 2010년까지 관광산업은 전세계 GDP의 11.6%, 전체 고용의 9% (WTTC)

- 동북아 관광시장 지속적 성장

․ 관광자 수 5,170만명(2000년) → 1억 930만명(2010년) (성장률 7.8%)

․ 아태지역 국제관광시장 점유율 13.9%(2000년) → 19.4%(2010년) → 25%(2020년)

- 중국의 경제성장으로 세계 최대 잠재 관광시장으로 부상

․ 경제의 급성장과 소비의 고급화, WTO가입에 따른 개방정책 확대에 기초하여 해외 관광자 수가 급증

․ 2008년 북경올림픽 이후 중국인 해외여행 전면자유화 예상

(2010년 6천만명, 2020년 약 1억명 예상)

- 아시아 지역 국가들의 관광산업 육성과 관광객 유치경쟁 심화

<표 12> 아시아 주요 국가별 관광경쟁력 강화 대책

구분	관광개발정책	관광진흥정책
중국	∙북경 올림픽 대비 38조원 투자 ∙상해 디즈니랜드 ∙공산관광: 10대 기지, 20대 도시, 100대 명승지	∙중국관광산업발전계획 ∙홍콩과 자유무역협정 체결 ∙일본관광객 노비자(NO-VISA) 체결
일본	∙도쿄 디즈니씨 ∙유비버셜스튜디오 재팬 ∙파라마운트 영화 테마파크	∙新 Welcome Plan 21 ∙觀光立國 액션플랜 ∙글로벌 관광전략
홍콩	∙홍콩 디즈니랜드 ∙아시아월드 엑스포 ∙홍콩습지공원 개발 ∙오션파크 전면 개보수	∙Hong Kong Live it, Love it 캠페인 ∙2006년 홍콩 대탐험의 해 추진 ∙중국과 자유무역협정 체결
싱가포르	∙마리나베이: 카지노, 컨벤션, 쇼핑시설(약 3조원 투자) ∙센토사 개발: 카지노, 휴양리조트, 유니버셜스튜디오(약 3조원 투자)	∙의료관광, 교육관광 상품개발 ∙Uniquely Singapore Beyond Words 캠페인 전개

□ 내국인 해외여행의 증가

<표 13> 한국의 국제관광 동향

(단위: 명, 백만달러)

구분	입국자 수	출국자 수	관광수입(a)	관광지출(b)	관광수지(a-b)
2000	5,321,792	5,508,242	6,811.3	6,174.0	637.3
2001	5,147,204	6,084,476	6,373.2	6,547.0	-173.8
2002	5,347,468	7,123,407	5,918.8	9,037.9	-3,119.1
2003	4,752,762	7,086,133	5,343.4	8,248.1	-2,904.7
2004	5,818,138	8,825,585	6,053.1	9,856.4	-3,803.3
2005	6,022,752	10,080,143	5,793.0	12,025.0	-6,232.0
2006	6,155,391	11,609,878	5,759.8	14,337.9	-8,578.1
2007	6,448,521	12,016,313	5,750.1	15,879.5	-10,129.4

□ 가족동반 일반화

- 가족동반 여행 및 여가활동이 증가

․ 주5일 근무로 가족과 함께 지내는 시간이 늘어나고 소홀히 했던 가족과의 유대를 강화하는 기회가 많아짐

․ 특히 주5일 수업으로 가족동반 여행 및 여가 활동은 더욱 증가

(주5일 수업 토요일, 특히 교통이 혼잡)

- 소황제화, 서구화 등으로 가족동반 여행/여가가 일반화

․ 가족 동반한 여가활동 경험률이 전체의 38.5%

․ 부모와 함께 한 여가활동은 ‘TV보기’, ‘외식’, ‘쇼핑’ 등의 순(국민여가조사)

□ 노인 여가활동 확대

- 고령화 사회 진전과 노인 여가인식 변화로 노인 여가활동은 크게 증가

․ 노인들의 소비성향도 내구재보다는 여행, 여가, 교양과 같은 자아실현 추구 욕구가 훨씬 높음

․ 그러나 여행, 여가에 대한 수요는 다른 어느 세대보다도 강한 지출 욕구

․ 그러나 노인의 실질적인 여가활동이 소극적인 것은, 노인들의 여가활동 욕구를 충족시킬 수 있는 여가․문화 프로그램이 미흡하기 때문

<표 14> 노인 생활양식의 변화

구분	종래의 노인층	신세대 노인층
생활의식	보수적, 비관적인 인생관	합리적, 미래지향적 인생관
노년기의 인식	인생의 종말기	자기실현의 기회, 제3의 인생
삶의 태도	검약, 소박, 무취미	여유, 즐김, 여러 가지 취미
독립성	자녀 등에 의지, 의존적	배우자와 사회체제에 의지, 강한 독립성
노후설계	자녀세대에 의존	계획적 노후설계, 독립세대 유지
가치관	노인은 노인답게	나이와 젊음은 별개
여가관	일하는 재미, 여가는 수단	여가 자체에 가치 부여
여행형태	친목단체 등 단체여행	여유있는 부부여행
자산처분관	자손에게 상속	자신을 위해 처분
취미생활	노인끼리의 교류	다양한 취미, 다른 세대와의 교류
생활스타일	한국식 선호, 애연, 애주가 많음	다른 문화권과의 교류생활, 금연가 많음
유행감각	둔하고 후기 추종자 혹은 외면	민감하고 초기 추종자

□ 체험형 관광 각광

- 체험과 참여가 새로운 문화코드로 자리 잡으면서 기능성보다도 체험을 제공하는 여행/여가상품이 각광

- 간접 경험에 의존했던 여가활동이 직접 체험형태로 변화

․ 드라이브, 여행, 모험 등 직접 찾아가서 느끼고 동참하는 이른바 체험형 여가가 증가

- 보는 관광에서 하는 관광으로

․ 농촌체험, 어촌체험, 문화체험 등 체험 관광상품 증가

□ 관광에 있어서 성찰성의 증가

- 관광에 있어서 성찰성의 증가

․ 관광행위는 개인적 행위일 뿐 아니라 사회적 실천

․ “개인적인 것은 정치적인 것”이라는 믿음의 확산

․ 관광의 사회적 책임에 대한 인식 확산

․ 환경과 미래에 대한 인식의 확산

․ 삶의 양식에 대한 성찰 → 여가/관광 소비양식에 대한 성찰

- 대중관광에서 대안관광으로

․ 책임관광, 생태관광, 녹색관광, 문화관광, 체험관광 등 지속가능한 관광형태의 대안관광 증가

․ 저가 싸구려 관광상품 기피

․ 관광에 있어서의 책임성 추구

(정치․경제․사회․문화․환경적으로 올바른 관광상품 소비 증가)

․ 구관광(old tourism)에서 신관광(new tourism)으로

□ 웰빙 여가 부상

- 소득 증가와 건강에 대한 관심 증대로 웰빙 여가가 부상

․ 삶의 질을 높이고 건강을 생각하며, 품격을 추구하는 소비문화 발달

․ 웰빙의 타깃은 환경과 건강․여가를 생각하는 중상류층

<표 15> 웰빙과 관련된 여가활동 (예시)

운동	정신건강	문화․레저
헬스, 수영, 골프, 스키, 줄넘기, 자전거, 인라인 스케이트, 걷기, 요가, 카이로프라틱, 에어로빅, 스트레칭, 훌라후프, 조깅, 댄스	마인드 컨트롤, 단전호흡, 기수련, 태극권, 휴양림, 마음 수련회, 삼림욕, 스파, 바디케어, 독서, 스포츠마사지, 경락, 활법, 지압	역사기행, 래프팅, 음악회, 연극, 영화, 낚시, 서바이벌 게임, 요트, 번지점프, 패러글라이딩, 여행

□ 실속형 여가 증가

- 주5일 근무 이후 여가활용의 형태는 코쿤형→활동형→실속형으로 점차 변화

․ 시행 초기에는 소득의 감소, 정보의 부족, 시간활용의 노하우 부족 등으로 인해 코쿤형의 비중이 높을 것이나

․ 주5일 근무가 점차 생활화되면서 적극적으로 여유시간을 즐기는 활동형으로 변화하고

․ 결국에는 자신을 위해 재투자 하는 실속형 여가가 증가

Ⅳ. 안동 관광 발전 전략

1. 안동의 관광 이미지

□ 안동시는 우리나라의 대표적 문화도시

- 일본의 가나자와와 유사

□ 안동시는 이미 하회마을, 탈춤축제 등을 통해 국내외 독특한 관광 이미지를 형성하고 있다는 점에서 여타 다른 중소도시에 비해서 경쟁우위를 갖추고 있음

□ 이제 이러한 기구축된 관광 이미지를 활용하여 새로운 문화관광 도시로의 변모를 모색해야 함

2. 안동과 관광축제

□ 한국의 대부분 축제 중심 도시는 축제의 관광산업적 부가가치의 활용측면에서는 아직 부족한 실정임

□ 축제는 성공적으로 개최하고 있지만 이 축제가 성공하기 위해서는 축제만 가지고는 되지 않고 경제적 효과를 올릴 수 있는 여러 상품구성이 필요함

□ 이러한 측면에서 일본 가나자와시는 햐쿠만고쿠로 대표되는 마츠리를 통해 지역을 홍보하고 전통공예산업 등 부가가치 산업을 체계적으로 육성하고 지역경제 활성화를 꾀하고 있다는 점에서 안동시의 입장에서 시사하는 바가 큼

3. 안동 관광발전 전략

□ 안동은 축제 자체보다는 축제를 통해 홍보된 안동시의 역사성과 문화성을 상품화하는 단계로 진입해야 함

□ 전통산업을 체계적으로 육성하여 이를 관광산업으로 승화시킬 수 있는 전략을 수립해야 함

- 농업도 활용의 대상이지만 안동시의 안동포 등으로 대표되는 전통공예산업과 관광산업을 체계적으로 융합하는 작업을 시도해 할 시점임

□ 안동시 주변에 산재한 다양한 관광자원을 연계하는 노력이 필요

- 안동권은 한국의 대표적인 유교문화권으로 다양한 역사적 명소들이 산재하고 있음

- 특히 안동시는 유교문화권의 거점도시로서 위치를 점하고 있지만 관광거점도시로서의 역할을 하기에는 여러 가지 점에서 부족함

- 따라서 주변 시군들과의 네트워킹을 강화하는 연계 마케팅 노력을 강화해야 할 것임.

□ 관광자의 수요변화에 선제적 대응

- 관광자의 취향 다변화 및 취향의 중요성

- 경제자본 및 문화자본의 중요성

- 관광자 수요 변화에 대응한 마케팅 전략 수립

․ 요일에 따라 소비형태가 달라지기 때문에 ｢요일마케팅｣ 도입

․ 늘어나는 금요일 관광자를 확보하고 줄어드는 일요일 관광자를 유지

․ 금요일의 판촉행사 강화, 영업시간 연장, 일요일 고객을 위한 인센티브제도 도입 등 차별화된 마케팅 전략

<1000만 관광시대를 대비한 안동시 관광중점추진방향>

영산대학교 장 병 주 교수

▣ 현황 및 배경

ｏ세계의 각 선진국들은 관광수입의 증대와 자국의 고급문화국가 이미지를 고양시킬 수 있는 일석이조의 효과를 노려 굴뚝산업이라 불리는 제조업을 후진국들에게 넘겨주고 관광레저산업을 무공해 산업으로 인식하고 관광ㆍ문화상품의 개발에 경쟁적으로 주력하고 있음

ｏ지방화 시대를 맞이한 요즈음 각 지방의 지방단체들은 관광객들이나 지역 주민들의 이러한 시대적 흐름에 부응하기 위하여 저마다 많은 관광상품 및 특산품 개발 등을 통한 관광상품화를 시행하고 있으며, 각 지역의 지방축제, 관광지 지정을 통한 고부가가치 및 지역의 활성화를 위한 정책이 시행되고는 있지만 기대만큼의 성과가 이루어지지 않아 매년 많은 수정안과 많은 문제점을 해결하기 위하여 고민하고 있는 실정

ｏ이러한 시대적 흐름에 따라 고객의 욕구는 끊임없이 성장을 하고 있으며, 시장경쟁의 원리에 입각한 끊임없는 치열한 경쟁이 지방자치 단체들간에는 계속되고 있음. 이러한 지속적인 변화에 발빠르게 대응하지 못하는 지역은 재방문 고객이 점점 줄어들고 있는 추세임

주요관광지 방문객수(년도별)

구분	합계	내국인	외국인
2000	2,308,478	2,275,843	32,635
2001	2,558,876	2,518,144	40,732
2002	2,610.759	2,566,731	44,028
2003	2,660,409	2,610,679	49,730
2004	2,785,005	2,728,843	56,162
2005	2,941,345	2,881,918	59,427
2006	3,284,220	3,218,004	66,216
2007	4,053,315	3,966,115	87,200

자료: 안동시 통계연보(2007)

주요관광지 방문객수(월별)

구분	합계	내국인	외국인
1월	124,716	124,036	680
2월	34,138	33,367	771
3월	109,948	108,003	1,945
4월	255,504	253,018	2,948
5월	264,421	261,439	2,982
6월	171,621	169,448	2,178
7월	176,785	174,060	2,725
8월	316,227	312,707	3,520
9월	179,012	175,645	3,377
10월	1,068,938	1,035,063	33,875
11월	162,999	159,305	3,694
12월	77,036	75,837	1,199

자료: 안동시 통계연보(2006)

▣ 재방문 관광객 창출노력

ｏ재방문관광객이 왔을 때 무엇을 보여줄 것인가? ==>기존(x)

ｏ재방문 할 수 있는 문화와 유적, 다양한 이벤트(계절별, 주별, 월별, 테마별)와 축제, 행사 등이 조화된 4계절 관광지 개발

ｏ이벤트 및 축제의 내용적 차별화를 통한 재방문 도모

ｏ지속적인 안동방문을 위해서는 기존의 이벤트와 축제의 년중 균형있는 분산필요

(안동의 일반이벤트현황)

종 류	이벤트 개최시기	주관 및 주최	내 용
장빙제	겨울	석빙고 보존회	겨울이벤트
여성민속한마당	4월	안동문화원	여성문화예술, 민속
안동예술제	5월	예총안동지부	장르별 예술공연 및 전시
성주풀이	6월	민예총 안동지부	고가ㆍ문화재 현장예술행사
군자리 풋굿축제	8월	안동문화원	전통풋굿을 재현
안동사과명성알리기	9월	안동사과발전협의회	이벤트
안동한우홍보 사절선발대회	9월	전국한우협회 안동시지부	이벤트
안동호 국제배스낚시대회	수시	스포츠피싱협회	이벤트

▣ 지역사회의 관광지와 연계된 Package 상품 개발

ｏ체험관광ㆍ문화관광ㆍ생태관광ㆍ녹색농촌관광이 연계된 Package化

ｏ시각관광==>체험관광==>미식관광==>쇼핑관광의 Package 化

ｏ인근지역의 지방자치단체, 공공기관, 축제, 이벤트와 연계한 상품개발필요

▣ 축제의 개선방향

ｏ우리나라 대부분의 축제는 눈으로 보는 축제이며, 주최측 중심의 축제가 대부분임==>참가객이 함께 참여하고 즐기며, 느끼는 축제

ｏ무한경쟁시대, 세계경제의 활로는 문화이므로 문화를 중심으로 한 지속적인 개발필요

ｏ소비의 구매력과 Word of Mouth가 확실한 젊은 층이 함께 참여할 수 있는 축제로 전환필요 ex) 일본 요사코이 축제

ｏ관 또는 공공단체에 의하여 주도되는 문화행사==>지역내부 역량강화를 통한 지역주민이 함께 참여 및 주도하는 Bottom Up 축제지향

ｏ보여주기 위한 축제가 아닌 관광객이 다함께 참여할 수 있는 축제

ｏ유사한 내용의 이벤트를 개선한 매년 테마가 있는 축제

ｏ메인이벤트 이외 “붕어빵” 같은 체험의 차별화

▣ 명품관광 개발

ｏ21C는 상품이 아니라 작품을 팔아야 하는 시대

ｏ관광객 유치만을 목적으로 하는 대량관광시대==>개인의 개성과 특성을 중시하는 질적관광시대의 변환에 따른 소비자 중심의 명품관광 개발 필요

ｏ소비의 패턴이 “품질중심”에서 “품격중심”으로 변화

ｏ안동의 가장 향토적인 것으로 대표적인 브랜드로 육성할 명품화 전략이 필요

▣ 다양한 소프트 관광의 개발

ｏ매년 동일한 소프트웨어의 반복에서==>변화가 있는 소프트 웨어의 개발

ｏ최소한의 기본 룰 준수에 따른 자유롭고 창의적인 마스크 댄스 경영대회 개최:정적인 이벤트==>동적인 이벤트

-기대효과: ㉠참가팀의 자유로운 아이디어로 진행됨으로 변화가능

㉡나라별, 지역별, 학교별, 일반부 등으로 구분하여 실행함으로 다양한 연령층 흡수가능

▣ 관광기념품 개발

ｏ무엇을 판매할 것인가?==>이용객의 소비심리변화를 반영하기 위해서는 정기적이고 지속적인 Trends 조사 필요

ｏ기념품 Shop의 천편일률적인 아이템===>Shop마다 테마가 있는 관광기념품 Shop 운영

ｏBrand Power의 강화

ｏ가장 향토적인 것이 가장 세계적인 것임

ｏ안동이라는 지역의 문화적인 이미지와 특성을 지닌 관광상품(기념품)을 개발하되 과거나 전통에 너무 치우친 관광상품(기념품)이 아닌 미래형 실수요자 중심의 관광상품(기념품) 디자인 개발 필요

ｏ국내가 아닌 해외의 우수 사례의 끊임없는 벤치마킹

ｏ우수업체의 Benefit 지원

ｏ디자인, 실용성, 품질, 가격 면에서 차별화

ｏ다품종 소량생산으로 관광상품의 가치성 제고

ｏ실용위주의 관광상품의 상용화==>관광객이 돌아갔을 때 실생활에서 도움이 될 수 있는 관광기념품 개발필요

▣ 식도락(미식)관광에 대비한 향토음식의 관광상품화

ｏ우리나라 식문화의 관광상품화는 여러 가지 상품화 방안이 나오고는 있지만 현실적으로 아직도 미비한 상태임.

ｏ음식문화의 관광상품화에 성공한 프랑스, 독일, 일본 등의 식문화 축제라는 매개체를 통해 관광수익을 극대화시키려는 나라의 벤치마킹 필요

ｏ연구기관의 연구결과 향토음식에 있어서 가장중요하게 생각하는 요인은 기호(맛), 영양, 건강성이었음. 따라서 안동의 대표 먹거리도 이제는 LOHAS개념을 도입한 먹거리로 새롭게 태어나야 할 것으로 판단이 됨.

ｏ먹거리가 생산자 중심의 상품이 아니라 다양한 지역과 소비층의 입맛을 흡수할 수 있도록 맛의 다양화 필요

ｏ안동 대표먹거리의 마케팅 강화필요: 안동간고등어, 안동버버리찰떡(벙어리찰떡ㆍ버벌네 찰떡), 안동식혜, 안동헛제사밥, 안동참마보리빵 등

ｏNaming의 재작업 필요: 안동이라는 도시 이미지가 홍보될 수 있는 Naming 필요(ex)안동식혜, 안동간고등어, 안동헛제사밥, 안동찜닭 등

ｏ이와 같은 향토음식의 관광상품화는 경제적 효과로 지역고용효과, 생산유치효과, 외화획득효과, 지역소득효과와 타 산업유발 효과 등이 있으며 이러한 효과를 통하여 지역소득의 증가, 지역관광의 활성화를 촉진시킬 수 있으며 지역관광시설의 확충을 가져올 수 있음.

ｏ비경제적 효과로 문화교류효과, 관광객 유치효과, 의식의 국제화, 지역의 향토음식의 보존ㆍ계승 및 발전가능

ｏ향토음식 전문점의 지정과 관리, 여행사와 연계한 향토음식 관광상품 개발, 유통개발촉진(면세점, 호텔, 관광지, 기념품점 등)

▣ 전통문화의 체험관광 상품화

ｏ전통문화활동은 체험관광상품성이 높은 매력 있는 관광상품이므로 과거와 현대가 적절하게 조화를 이루어 개발

ｏ전통문화예술 프로그램을 전문적으로 개발할 전문가의 양성필요

ｏ다수의 체험관광객들이 체험할 수 있도록 지도하는 체험교습자의 양성이 필요

ｏ기성세대에게는 옛문화의 추억회상과 자라나는 신세대에게는 옛문화의 학습의 효과

▣ 숙박시설의 Up Grade: 스쳐지나가는 관광지==>Stay

ｏ국내ㆍ외 관광객이 와서 Stay 할 수 있는 여건조성 필요

ｏ관광객 1000만 시대를 대비한 타당성 조사를 통한 특급수준의 Infra(중저가호텔)필요

ｏOff Season을 대비로 다양한 단체고객(국제회의, 세미나, 전시회, 박람회 등) 유치를 통한 지역경제 활성화 도모

ｏ2011년 ‘세계육상선수권대회’ 개최지 선정에 따른 국외관광객 증가예상에 따른 수용태세 정비 필요

(안동시관광숙박업의 현황)

구 분	업 종	계
계	-	148
관광호텔	종합관광호텔업	1
일반호텔	일반호텔	2
여관	여관	126
여인숙	여인숙	19

▣ 대고객 접점분야 정기적인 종사원 교육 및 현황파악

ｏ영영별 서비스 실태조사를 통한 현황파악후 맞춤식 서비스 교육 필요

①식당가-물리적인 상태, 위생, 종업원 서비스)

②문화해설사 및 관광안내-복장, 태도, 마인드, 외국어 구사능력),

③숙박업소-물리적인 상태, 종업원 서비스

④터미널, 기념품, 역-시설, 종업원 서비스, 안내책자 및 홍보비치물

⑤택시(친절도)

ｏ서비스 마인드, Attitude, 복장, 고객맞이(영접, 영송)

ｏ정기적인 모니터링을 통한 결과 도출로 우수업체 포상과 옐로우 카드제 도입: 관광식당업이나 모범택시의 경우에는 등록 혹은 지정ㆍ유지요건에 대한 주기적인 점검을 통하여 물리적 환경 및 서비스의 개선사항을 지적하고 이를 개선할 수 있도록 행정지도 및 단속이 필요

ｏ순회교육훈련의 실시 필요: 안동시에서 관광관련 사업체 종사원을 대상으로 종업원의 외국어 및 관광예절, 서비스 기능향상을 위해 안동시 관광관련학과와 공동으로 순회교육훈련를 실시하도록 하는 제도마련 시급

ｏ선진서비스 시스템의 도입필요: 서비스가 그냥 친절하게 하는 것이 아니라 연령대별, 성별, 소득수준별, 나라별에 따라 문화와 사고의 이해에서 출발해야 하므로 국제표준의 서비스를 익히는 자세가 필요함

▣ 안동시의 역할

ｏ하드웨어 및 소프트 웨어에 대한 행정적 지원과 지속적인 사후관리가 필요

ｏ기존의 관광정책에서 한단계 Up Grade하여 변화하는 관광객의 Needs와 Wants파악에 따른 전략수립필요==>정기적이고 지속적인 관광객 조사에 따른 수요자 중심ㆍ고객중심의 관광정책수립

ｏ산ㆍ학ㆍ관ㆍ민의 Network 형성을 통한 발전방안 모색

ｏ지속적인 안동시 Name Brand Power 강화를 위한 홍보방안 모색

ｏ다양한 명예홍보대사를 통한 안동 홍보와 주기적 교육훈련과 업종별, 수준별에 따른 교육훈련 계획이 필요

ｏ기존의 Day Life 중심의 관광상품에서 안동에 관광객이 머무르기 위해서는 Night 중심의 관광상품(H/W, S/W) 개발 필요(ex) Luminary

ｏ문화마케팅과 장소마케팅 필요: 안동시의 문화유산을 활용한 영화 및 드라마의 사극 촬영장소 제공을 통한 마케팅 기획